Nowe zasady zatrudniania cudzoziemców zmiany
od 1 stycznia 2018r.
W dniu 1 stycznia 2018 r wchodzi w życie ustawa z dnia 20 lipca 2017r. o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz niektórych innych ustaw.
Ustawa ma na celu wdrożenie do polskiego porządku prawnego postanowień dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/36/UE z dnia 26 lutego 2014r. w sprawie warunków wjazdu i pobytu obywateli państw trzecich w celu zatrudnienia w charakterze pracownika sezonowego. Ww. dyrektywa zobowiązuje państwa członkowskie do wprowadzenia warunków i procedury wydawania zezwoleń na pobyt i pracę sezonową dla cudzoziemców.
Nowelizacja wprowadza dodatkowe regulacje przewidujące rozbudowę obecnego systemu dopuszczania cudzoziemców do polskiego rynku pracy. Obejmuje to zmiany dotychczasowych przepisów dotyczących zezwoleń na pracę oraz wprowadzenie nowego typu zezwolenia, które dotyczyć będzie wykonywania przez cudzoziemców prac sezonowych. Wprowadzona zostanie również nowa formuła oświadczenia – oświadczenie o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi, która jest wzorowana na dotychczas obowiązującej procedurze oświadczeniowej,
jednakże z pewnymi modyfikacjami.
ZEZWOLENIA NA PRACĘ SEZONOWĄNOWA INSTYTUCJA DOTYCZĄCA DOSTĘPU CUDZOZIEMCÓW DO POLSKIEGO RYNKU
Zezwolenie na prace sezonowa jest wymagane gdy cudzoziemiec będzie wykonywał pracę sezonową tj. pracę w ramach działalności uznanych za sezonowe, określonych w rozporządzeniu wykonawczym w sektorach: rolnictwo, ogrodnictwo, turystyka; Procedura dotyczy cudzoziemców z krajów trzecich, którzy przebywają poza granicami RP i wjadą na podstawie wizy lub w ruchu bezwizowym w celu pracy sezonowej lub przebywają na terytorium Polski i posiadają dokument pobytowy uprawniający do podjęcia pracy w Polsce.
Zezwolenie na pracę sezonową jest wydawane dla określonego cudzoziemca.
Zezwolenie określa podmiot powierzający wykonywanie pracy cudzoziemcowi, najniższe wynagrodzenie cudzoziemca, wymiar czasu pracy albo liczbę godzin pracy w tygodniu lub miesiącu, rodzaj umowy będącej podstawą wykonywania pracy oraz okres ważności zezwolenia. Jeżeli zezwolenie dotyczy pracy cudzoziemca w charakterze pracownika tymczasowego, w zezwoleniu na pracę jest określany także pracodawca użytkownik.
PROCEDURA WYDANIA ZEZWOLENIA NA PRACĘ SEZONOWĄ
• dla cudzoziemca przebywającego poza granicami RP (procedura dwuetapowa)
I etap
- Złożenie wniosku o wydanie zezwolenia (pracodawca)
- Sprawdzenie wniosku (PUP)
- Wpis wniosku do ewidencji wniosków ws. pracy sezonowej lub odmowa wydania zezwolenia (w formie decyzji administracyjnej)
- Wydanie zaświadczenia o wpisie
- Uzyskanie przez cudzoziemca wizy (konsul) oraz wjazd na teren RP
- Złożenie przez pracodawcę oświadczenia o wjeździe cudzoziemca (wzór w rozp.)+ kopia paszportu + informacja o adresie zakwaterowania cudzoziemca
- Wydanie zezwolenia na terytorium RP (w formie decyzji administracyjnej)
- dla cudzoziemca przebywającego w Polsce (procedura jednoetapowa)
- Złożenie wniosku o wydanie zezwolenia (pracodawca)
- Sprawdzenie wniosku (PUP)
- Wydanie zezwolenia na pracę sezonową (w formie decyzji administracyjnej)
- nie dłużej niż 9 miesięcy w roku kalendarzowym;
- dla cudzoziemców przyjętych w celu pracy sezonowej – liczony od dnia pierwszego wjazdu na terytorium obszaru państw Schengen;
Zezwolenie na pracę sezonową wydaje się, jeżeli wysokość wynagrodzenia, która będzie określona w umowie z cudzoziemcem, nie będzie niższa od wynagrodzenia pracowników wykonujących w tym samym wymiarze czasu pracę porównywalnego rodzaju lub na porównywalnym stanowisku.
Zezwolenie na pracę sezonową wydaje się, jeżeli: podmiot powierzający wykonywanie pracy cudzoziemcowi dołączył do wniosku o wydanie zezwolenia na pracę sezonową informację starosty o braku możliwości zaspokojenia potrzeb kadrowych pracodawcy w oparciu o rejestry bezrobotnych i poszukujących pracy lub o negatywnym wyniku rekrutacji organizowanej dla pracodawcy, sporządzoną z uwzględnieniem pierwszeństwa dostępu do rynku pracy dla obywateli polskich oraz cudzoziemców (nie dotyczy cudzoziemców z Republiki Armenii, Republiki
Białorusi, Republiki Gruzji, Republiki Mołdawii, Federacji Rosyjskiej, Ukrainy).
DOKUMENTY, KTÓRE NALEŻY DOŁĄCZYĆ DO WNIOSKU O WYDANIE
ZEZWOLENIA NA PRACĘ SEZONOWĄ
- dowód osobisty lub paszport podmiotu powierzającego pracę, który jest osobą fizyczną;
- kopię paszportu cudzoziemca, a gdy nie przebywa w RP – tylko stronę z danymi osobowymi;
- kopię dokumentu pobytowego – gdy cudzoziemiec przebywa w Polsce;
- dokument sporządzony przez pracodawcę użytkownika – gdy pracę powierza APT;
- oryginał informacji starosty (gdy wymagana);
- oświadczenie składane pod rygorem odp. karnej;
- dokumenty potwierdzające spełnienie wymagań pracodawcy stawianych kandydatom, określonych w informacji starosty – gdy była wymagana;
- dokumenty potwierdzające powierzenie pracy danemu cudzoziemcowi na podstawie zezwolenia na pracę sezonową przynajmniej 1 raz w ciągu 5 ostatnich lat gdy podmiot występuje o zezwolenie „wielosezonowe";
- dokumenty potwierdzające, że podmiot nie zalega z uiszczeniem zaliczek na podatek dochodowy i składek na ubezpieczenie społeczne – gdy występuje o zezwolenie „wielosezonowe";
- dowód wpłaty w wysokości 30 zł.
NA PRACĘ SEZONOWĄ
- wniosek może być złożony w formie pisemnej, w postaci papierowej lub elektronicznej;
- postępowanie w trybie papierowym – można złożyć kopie dokumentów jeżeli okazano oryginał upoważnionemu pracownikowi;
- postępowanie elektroniczne – skany dokumentów (oryginały na żądanie organu);
- w każdym przypadku oryginał informacji starosty;
- informacja starosty wydawana w liczbie egzemplarzy odpowiadającej liczbie miejsc pracy wskazanych w ofercie pracy;
- potwierdzenie w formie oświadczenia spełnienie wymagań dot. wysokości wynagrodzenia oraz ukarania cudzoziemca;
- potwierdzenie w formie oświadczenia spełnienie wymagań dot. pracy w zawodzie regulowanym, jeżeli w toku postępowania nie ma możliwości przedstawienia dokumentów;
- organ może w uzasadnionych przypadkach wymagać przedstawienia w toku postępowania dokumentów potwierdzających spełnienie wymogów z art. 88h lub art. 88j ust. 2b ustawy;
- dokumenty w języku obcym (z wyjątkiem paszportów) składa się wraz z tłumaczeniem na j. polski, dokonanym przez tłumacza przysięgłego.
- Przedstawienie w urzędzie dowodu wjazdu cudzoziemca i informacji o adresie zakwaterowania;
- Przekazanie jednego egzemplarza zezwolenia cudzoziemcowi;
- Zawarcie umowy pisemnej zgodnie z warunkami określonymi w oświadczeniu,
przedstawienia jej tłumaczenia na język zrozumiałym dla cudzoziemca ; - Jeżeli podmiot zapewnia zakwaterowanie zawarcia odrębnej umowy dot. warunków zakwaterowania (art. 88w);
- Sprawdzenie dokumentu pobytowego cudzoziemca, zrobienie kopii i przechowywanie jej przez czas wykonywania pracy;
- Zgłoszenie cudzoziemca do ubezpieczenia jeśli jest to wymagane, jak w przypadku pracowników polskich, przestrzegania praw pracowniczych.
Ustawa z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2012 r. poz. 769):
- Kto powierza wykonywanie pracy cudzoziemcowi przebywającemu bez ważnego dokumentu uprawniającego do pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w warunkach szczególnego wykorzystania, podlega karze pozbawienia wolności do lat 3.
- Kto uporczywie powierza wykonywanie pracy cudzoziemcowi przebywającemu bez ważnego dokumentu uprawniającego do pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w przypadku gdy praca ta nie ma związku z prowadzoną przez powierzającego wykonywanie pracy działalnością gospodarczą, podlega karze grzywny do 10.000 zł.
- W przypadku skazania za przestępstwo (powierzenia wykonywania pracy bez ważnego dokumentu pobytowego sąd może orzec zakaz dostępu do środków pochodzących z Unii Europejskiej (w tym ze środków na realizację wspólnej polityki rolnej (na okres od 1 do 5 lat).
Formuła oświadczenia jest zachowana dla cudzoziemców z wykonujących pracę poza zakresem działalności określonych w przepisach dotyczących pracy sezonowej przez okres nie dłuższy niż 6 miesięcy w ciągu kolejnych 12 miesięcy, jeżeli powiatowy urząd pracy przed rozpoczęciem pracy przez cudzoziemca wpisał oświadczenie o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi do ewidencji oświadczeń, a praca jest wykonywana na warunkach określonych w tym oświadczeniu.
Po sprawdzeniu oświadczenia Starosta może wpisać je do ewidencji oświadczeń lub odmówić wpisania oświadczenia do ewidencji oświadczeń (w drodze decyzji administracyjnej).
